29 fev 2004: Uma nação como a África do Sul parece exibir uma oportunidade única para observar a interação dramática de forças envolvidas no estabelecimento de que grande parte do resto do mundo desenvolvido consideraria formas normais de governo local em virtude do fato de que a velocidade com que as transformações necessárias para trazer esse processo, tendo em vista a respeito de sua história, tem sido, como para investi-los com uma urgência muito estranho em países onde o caminho da evolução municipal tem sido relativamente lento e gradual.

Pelas mesmas razões, os contexto histórico recente é de maior relevância do que o habitual, ao considerar o estado atual dos assuntos municipais na África do Sul. eleições democráticas foram realizadas em 1994, ea maioria do partido Congresso Nacional Africano (ANC) embarcou em sucessivos programas para reconstruir a economia. Mesmo antes destas eleições, contudo, em 1993, representantes de 26 grupos políticos que se reuniram em Kempton Park, perto de Joanesburgo, produziu uma Constituição temporária para durar até que os vencedores nas eleições de 1994 criou a Constituição da República da África do Sul, o que fizeram em 1996. Um subproduto das discussões em Kempton Park, foi o Fórum de Negociação do Governo Local (LGNF). O LGNF por sua vez trouxe o Governo Local de Transição (Lei LGTA) 209 de 1993, que marcou o curso para os próximos anos, que consiste, grosso modo, de fases para a reestruturação do governo local, incluindo a criação de comités provinciais e fóruns lugares para as negociações para determinar as formas precisas governo local tomaria em cada área, e parte do qual, naturalmente, era limites decisivos. Na fase de pré-interino, desde a passagem para a ordem jurídica do LGTA para as eleições lugares em Novembro de 1995, os conselhos lugares foram um amálgama de representantes de grupos até então negada a voz, como os sindicatos, e do estabelecimento do governo municipal, pois já existia antes do fim da era do apartheid. Os mecanismos pré-intercalares foram alargadas a agosto de 1996 para acomodar Cidade do Cabo e província de KwaZulu-Natal, que não participou nas eleições de novembro de 1995 por causa de divergências sobre os limites e inconvenientes com a inscrição de candidatos e eleitores. O Sul Africano Associação do Governo Local ( . Salga) surgiu em novembro de 1996 para promover os objetivos do governo local democrático Os anos 1996, 1997 e 1998, respectivamente, viu: a criação da Constituição, que estabelece os objectivos do governo local em termos de responsabilidade democrática, prestação de serviços sustentáveis, desenvolvimento social e econômico, preservação ambiental e envolvimento da comunidade, o Livro Verde sobre o Governo Local, que consiste de uma série de artigos sobre temas-chave, e, em 1998, o Livro Branco sobre o Governo Local, a Lei Municipal Demarcação, e as estruturas municipais Agir. O Livro Branco construída sobre o Livro Verde, oferecendo, entre outras coisas, um modelo para a legislação e delineando conselhos metropolitana, lugares e distritais como as três espécies de governo local. A Lei Municipal Demarcação pôr em prática a ordem da Constituição para a fundação de uma entidade para decidir os limites municipais, estabelecendo o Conselho Municipal de Demarcação (MDB), inclusive como critério de fatores como áreas sob autoridade tradicional infra-estrutura e instalações, e os padrões de liquidação e de uso da terra, existentes e previstas. No curso de determinar limites para o governo local, muito amalgamando ocorreu na prossecução do mandato adicional, o MDB de reduzir o número total de autoridades lugares. As Estruturas Municipais Lei criou os três tipos de conselhos e todos os detalhes de atendimento para a sua eleição, design e operação, incluindo a condição de que metade dos candidatos nas listas do partido devem ser mulheres. (No caso, esse objetivo, embora procurada, não foi atingida.) A Lei Municipal Eleitoral de 2000 alterou a Lei Eleitoral 1998 em certos aspectos. É competência da Comissão Eleitoral Independente para administrar as eleições lugares em articulação com os oficiais eleitorais municipais, e garantiram o método de representação proporcional, bem como, por exemplo, que um sistema de “first-past-the-post” seria aplicável no caso de conselhos de ala. Nas eleições nos 284 novos municípios que foram realizadas em 5 de Dezembro de 2000, o ANC venceu por uma larga maioria (59 por cento). Foi a percepção concordou que as questões lugares tinha sido uma consideração relativamente menor no concurso em que houve 55 partidos nacionais e 54 inscritos local (com sobreposição, um total de 79), que viu uma afluência de 48 por cento, e em que a oposição foi inequivocamente alegou, em 22 por cento dos votos, pela Aliança Democrática, o produto da união do Partido Nacional da Nova e do Partido Democrata. Felizmente pouca violência apareceu em lugares de eleição: um exemplo de um fator previsível apenas pela sua ausência em muitos países que tomam para concedido o tipo de dispositivos democráticos África do Sul foi tão assiduamente a construção em tão pouco tempo. Talvez não surpreendentemente, uma grande dificuldade (que, de fato, atrasou a eleição) foi a insatisfação com várias disposições, particularmente com o que viram como o atrito dos seus poderes pela ignorância dos limites tradicionais, expressas por tradicionais (tribal) líderes. Algumas áreas tribais eram, de fato, dividida, o voto do MDB para evitar fazê-lo, tanto quanto possível, contudo. A comissão técnica analisou as preocupações dos chefes tribais e, finalmente, a eleição foi adiante depois que o presidente do Congresso dos Líderes Tradicionais (não o único grupo com um tema tão) reconheceu a sinceridade do compromisso do Presidente Mbeki para encontrar uma solução justa. Ele foi previsto na época que três fases intergraded poderia ocorrer para o crescimento do governo municipal na África do Sul: de 2000 a 2002, os vereadores eleitos e outros funcionários seriam treinados para desempenhar as suas funções bem, e as estruturas das novas autoridades lugares seria ser estabelecida; sua consolidação continuaria até 2005,. e entre 2005 e 2010, a viabilidade a longo prazo dos formulários do governo local será demonstrado, bem como a sua capacidade de interagir com outros níveis de governo sul-Africano Neste ponto de encontro, requisitos de infra-estrutura e prestação de serviços alcançar são questões de uma certa urgência para o governo local no sul da África. Política do governo local e legislação são da responsabilidade do Ministro do Governo Provincial e Local, e funções de supervisão pertencem a ele e aos ministros provinciais, também conhecidos como os membros do Conselho Executivo, que pode intervir em onde vêem as autoridades lugares não terem cumprir a legislação. O problema do papel da autoridade tradicional continua a ser discutida. As pessoas no governo local se parecem favorecer reforçar a sua presença nacional e diminuir o poder das associações provinciais. O trabalho de ver que governo sul-Africano local é e continua a se tornar tudo o que ela deve ser para o benefício dos sul-africanos continua a ser o da Salga, contudo um relatório de 2003 do Centro (Joanesburgo) para o Desenvolvimento e da empresa identificou uma desconfiança de privada empresa por parte de funcionários como grave para o desenvolvimento econômico em que tanta coisa vai depender. A base jurídica para o governo local na África do Sul é o capítulo 7 da Constituição de 1996 e, também, capítulos 3 e 13, que tratam, respectivamente, com os princípios de cooperação e de finanças públicas lugares. Níveis unitários e binário são ambos empregados.Principais áreas metropolitanas são regidos por uma estrutura unitária, e distritais e os governos lugares do conselho representam, respectivamente, superior e níveis mais baixos. Os dois últimos diferir do anterior em que a sua abordagem para entrega de serviços está de acordo com as condições lugares. Hodiernamente, existem 231 conselhos lugares, 47 conselhos distritais e seis conselhos metropolitanos, incluindo municípios que se situam os limites da província. Os membros do Conselho Executivo, em cada província decidir se o prefeito vai ser executivo ou eleitos por um comitê executivo. Essas comissões variam em seu grau de poder, com algum ser apenas consultivo.

 

Em http://www.citymayors.com/government/sa_locgov.html

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